2024年1月至6月,全國(guó)檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹習(xí)近平法治思想,深入貫徹黨的二十大精神,堅(jiān)持為大局服務(wù)、為人民司法、為法治擔(dān)當(dāng),持續(xù)落實(shí)“高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件”的基本價(jià)值追求,以檢察工作現(xiàn)代化支撐和服務(wù)中國(guó)式現(xiàn)代化,為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家提供有力法治保障。
一、關(guān)于刑事檢察工作情況
(一)審查逮捕、審查起訴情況。共批準(zhǔn)和決定逮捕各類犯罪嫌疑人36.7萬人;不捕19.1萬人,不捕率34.2%。共決定起訴76.1萬人,不起訴18.6萬人,不訴率19.7%。
(二)認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度適用情況。已辦理的審查起訴案件中,適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度審結(jié)人數(shù)占同期審結(jié)人數(shù)的85%以上;檢察機(jī)關(guān)提出確定刑量刑建議占量刑建議提出數(shù)的90%以上;對(duì)檢察機(jī)關(guān)提出的量刑建議,法院采納數(shù)占同期提出量刑建議數(shù)的90%以上。
(三)刑事訴訟監(jiān)督辦案情況
1. 立案監(jiān)督。對(duì)公安機(jī)關(guān)開展立案監(jiān)督7.1萬件;監(jiān)督后公安機(jī)關(guān)已立案(撤案)6.4萬件。
2. 糾正偵查活動(dòng)違法。針對(duì)偵查活動(dòng)違法行為,提出糾正19.2萬件次,監(jiān)督采納率98%。
3. 刑事抗訴。提出抗訴3300余件,法院采納抗訴意見改判和發(fā)回重審1900余件,占法院審結(jié)總數(shù)的78%。
4. 糾正刑事審判活動(dòng)違法。針對(duì)刑事審判活動(dòng)中的違法行為,提出糾正6000余件次,法院同期采納率98.1%。
(四)刑事執(zhí)行檢察情況。對(duì)“減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行”不當(dāng)提出糾正1.1萬人;對(duì)刑事執(zhí)行活動(dòng)違法行為提出糾正5.3萬件;對(duì)監(jiān)外執(zhí)行活動(dòng)違法行為提出糾正4.3萬人;對(duì)財(cái)產(chǎn)性判項(xiàng)執(zhí)行履職不當(dāng)提出糾正3.7萬件。
(五)檢察偵查案件情況。立案?jìng)刹?200余人,其中直接立案?jìng)刹樗痉üぷ魅藛T相關(guān)職務(wù)犯罪案件1100余人,機(jī)動(dòng)偵查(公安機(jī)關(guān)管轄的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)實(shí)施的重大犯罪)170余人。
二、關(guān)于民事檢察工作情況
(一)對(duì)民事生效判決、裁定、調(diào)解書監(jiān)督情況。辦結(jié)民事生效裁判監(jiān)督案件3.7萬件,提出監(jiān)督意見6500余件,其中提出抗訴1800余件,法院再審改變率91.1%;提出再審檢察建議4600余件,法院裁定再審后改變率97.4%。
(二)對(duì)民事審判活動(dòng)監(jiān)督情況。對(duì)民事審判活動(dòng)違法行為提出檢察建議2.2萬件,法院同期采納率94%。
(三)對(duì)民事執(zhí)行活動(dòng)監(jiān)督情況。對(duì)民事執(zhí)行活動(dòng)違法行為提出檢察建議2.5萬件,法院同期采納率91.4%。
(四)對(duì)民事虛假訴訟監(jiān)督情況。提出的民事訴訟監(jiān)督意見中涉及虛假訴訟3800余件。
(五)民事支持起訴情況。辦理支持起訴案件4.9萬件,其中支持農(nóng)民工起訴2.3萬件。
三、關(guān)于行政檢察工作情況
(一)對(duì)行政生效判決、裁定、調(diào)解書監(jiān)督情況。辦結(jié)行政生效裁判監(jiān)督案件1萬件,其中向法院提出抗訴80余件,法院再審改變率68.8%;提出再審檢察建議140余件,法院裁定再審后改判率89.2%;同步向行政機(jī)關(guān)提出檢察建議2400余件。
(二)對(duì)行政審判活動(dòng)監(jiān)督情況。對(duì)行政審判活動(dòng)違法行為提出檢察建議5600余件,法院同期采納率95.2%。
(三)對(duì)行政執(zhí)行活動(dòng)監(jiān)督情況。對(duì)行政執(zhí)行活動(dòng)違法行為提出檢察建議1.1萬件,法院同期采納率91.1%。
(四)行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解情況。促進(jìn)行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解3800余件。
四、關(guān)于公益訴訟檢察工作情況
(一)立案情況。立案辦理公益訴訟案件8.6萬件。其中民事公益訴訟類立案8800余件,行政公益訴訟類立案7.7萬件。
(二)檢察建議整改情況。提出行政公益訴訟檢察建議4.9萬件,檢察建議整改率96.9%。
(三)提起訴訟和判決情況。提起公益訴訟4200余件。法院同期一審裁判支持率99.7%。
五、關(guān)于未成年人檢察工作情況
(一)審查逮捕情況。批準(zhǔn)逮捕侵害未成年人犯罪2.7萬人。批準(zhǔn)逮捕未成年犯罪嫌疑人1.6萬人。
(二)審查起訴情況。對(duì)侵害未成年人犯罪決定起訴3.3萬人。對(duì)未成年犯罪嫌疑人決定起訴2.5萬人。
(三)有關(guān)特殊制度適用情況。通過幫教回訪、心理疏導(dǎo)、家庭教育指導(dǎo)等形式對(duì)不批捕、不起訴、被判處刑罰、未達(dá)刑事責(zé)任年齡不受刑事處罰等人員開展特殊預(yù)防工作1600余次;開展法治巡講7100余次。
六、關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察工作情況
(一)刑事檢察情況。起訴侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪8800余人。起訴案件所涉罪名,主要是假冒注冊(cè)商標(biāo)罪和銷售假冒注冊(cè)商標(biāo)的商品罪,分別為3200余人和3400余人。
(二)民事、行政、公益訴訟檢察情況。受理涉知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事檢察案件900余件,行政檢察案件900余件(含反向銜接案件),立案辦理知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域公益訴訟案件480件。
七、關(guān)于控告申訴檢察工作情況
(一)信訪工作情況。接收群眾信訪44.7萬件,其中涉法涉訴信訪29.7萬件。受理刑事賠償申請(qǐng)280余件,決定給予刑事賠償案件190余件。
(二)司法救助工作情況。辦理司法救助案件3.1萬余件,對(duì)3.2萬人發(fā)放司法救助金。
八、其他工作情況
(一)入額院領(lǐng)導(dǎo)辦案情況。全國(guó)檢察機(jī)關(guān)入額院領(lǐng)導(dǎo)辦理案件30.5萬件。其中各級(jí)院檢察長(zhǎng)辦理2.4萬件,副檢察長(zhǎng)、檢委會(huì)專職委員及其他入額院領(lǐng)導(dǎo)辦理28.2萬件。
入額院領(lǐng)導(dǎo)辦理案件中,刑事檢察類案件(含刑事執(zhí)行檢察、未成年人檢察、控告申訴檢察)22.6萬件;民事、行政檢察類3.6萬件;公益訴訟檢察類2.5萬件;案件管理等其他類案件1.8萬件。
(二)檢察長(zhǎng)列席人民法院審判委員會(huì)會(huì)議情況。各級(jí)檢察院檢察長(zhǎng)、受檢察長(zhǎng)委托的副檢察長(zhǎng),列席人民法院審判委員會(huì)會(huì)議6300余人次。
附答記者問:
問:新質(zhì)生產(chǎn)力的顯著特點(diǎn)是創(chuàng)新,創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力,保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)就是保護(hù)創(chuàng)新。檢察機(jī)關(guān)是如何強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察保護(hù)、促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的?
答:知識(shí)產(chǎn)權(quán)是新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵要素,發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力必須加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。今年以來,檢察機(jī)關(guān)不斷強(qiáng)化融合履職理念,圍繞知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理、服務(wù)的全生命周期,提供全方位、全鏈條的檢察保護(hù),切實(shí)服務(wù)保障國(guó)家創(chuàng)新發(fā)展。
一是高質(zhì)效辦理新類型典型案件,加大司法保護(hù)力度。科技創(chuàng)新、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,帶來了復(fù)雜多樣的知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)情形。2024年上半年,檢察機(jī)關(guān)受理侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪案件1.6萬人,同比上升21.5%;其中侵犯商業(yè)秘密犯罪、假冒專利罪等疑難復(fù)雜案件1800余人,依法懲治侵犯核心技術(shù)犯罪。檢察機(jī)關(guān)綜合運(yùn)用提前介入、自行補(bǔ)充偵查等方式夯實(shí)證據(jù)體系,對(duì)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件提前介入1000余件,自行補(bǔ)充偵查400余件。上海市浦東新區(qū)人民檢察院在辦理全國(guó)首例人工智能芯片領(lǐng)域侵犯商業(yè)秘密案時(shí),多次走訪權(quán)利人公司,與鑒定人研商解決鑒定難題,最終提起公訴。
二是全面履行檢察職責(zé),推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)全方位保護(hù)。在堅(jiān)持打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法犯罪的同時(shí),積極推進(jìn)民事行政檢察監(jiān)督。受理民事、行政訴訟監(jiān)督案件1000余件,同比上升2.9%;其中提出抗訴和再審檢察建議400件,是去年同期的6.9倍。持續(xù)推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)惡意訴訟懲治工作,針對(duì)涉及虛假訴訟的著作權(quán)權(quán)屬、侵權(quán)糾紛案件提出監(jiān)督意見340余件。在關(guān)注知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人權(quán)益保護(hù)的同時(shí),注重保護(hù)社會(huì)公共利益和其他利益主體權(quán)益。立案辦理知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域公益訴訟案件480件;推動(dòng)落實(shí)懲罰性賠償制度,部分案件提出懲罰性賠償訴訟請(qǐng)求。
三是強(qiáng)化綜合履職,實(shí)現(xiàn)“權(quán)”心全“益”守護(hù)。持續(xù)推進(jìn)落實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件“一案四查”等綜合履職機(jī)制,在辦案過程中同步審查是否有涉刑事犯罪、民事侵權(quán)、行政違法和公益訴訟線索,善于發(fā)現(xiàn)“案中案”。辦理知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件過程中開展綜合履職1500余件,占比達(dá)到25.6%;以綜合履職實(shí)現(xiàn)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)益的全方位、綜合性保護(hù)。北京市檢察機(jī)關(guān)在辦理一起侵害計(jì)算機(jī)域名糾紛民事訴訟監(jiān)督案件過程中,發(fā)現(xiàn)案外人偽造涉案域名持有人組織機(jī)構(gòu)代碼、法定代表人簽名并對(duì)外售賣,涉嫌犯罪,遂及時(shí)將犯罪線索移送公安機(jī)關(guān)。
四是深化協(xié)同合作,構(gòu)建共同支持創(chuàng)新大格局。檢察機(jī)關(guān)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)局等部門深化協(xié)同配合,建議行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事犯罪140余人;監(jiān)督公安機(jī)關(guān)立案440余人;對(duì)不起訴案件提出行政處罰檢察意見600人,占不起訴人數(shù)的26.2%。探索構(gòu)建“技術(shù)調(diào)查官”制度,浙江省寧波市鄞州區(qū)人民檢察院在辦理一起某制造業(yè)公司被侵犯商業(yè)秘密案時(shí),引入新材料行業(yè)的“技術(shù)調(diào)查官”,判斷該公司銅合金生產(chǎn)線布局規(guī)劃是否構(gòu)成商業(yè)秘密點(diǎn),以“技術(shù)+法律”推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察業(yè)務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。
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